中国已成为世界上拥有国际应急医疗队伍最多的国家之一。截至目前，在全国40支国家医疗应急队伍中，有5支队伍成功通过了世界卫生组织(WHO)国际应急医疗队的认证，而达到这一认证的全球总数为37支。

7月3日，国家卫健委就“医疗应急体系和能力建设”有关情况举行发布会，国家卫健委医疗应急司司长郭燕红公布了这一最新数据。具体而言，这40支国家医疗应急队伍中，有32支是国家紧急医学救援类，有5支是中毒救治类，还有3支是核辐射救治类。

三年的新冠疫情再一次体现了公共卫生应急管理的重要性。郭燕红表示，目前，国家卫健委正在推进国家紧急医学救援基地建设，下一步还将建设国家重大传染病防治基地，同时还要进一步扩充中毒救治基地，通过基地的建设，构建紧急医学救援工作的核心支撑。另一方面，要加大国家医疗应急队伍的建设。

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“到‘十四五’末，我们计划将国家医疗应急队伍由目前的40支增加至60-70支。”郭燕红说。

此前，“布局建设重大疫情医疗应急队伍”已被写入今年年初国家卫健委印发的《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》。根据规划，“十四五”期间，全国计划建成 20 余支重大疫情医疗应急队伍，同时实现队伍的机动化、携行化和自我保障化，满足国家和区域重大疫情医疗救治需要。

加强信息监测和应急值守，是为了确保 “快反应”。郭燕红表示，“医疗应急工作第一是突出快，第二是突出有效，高质量。”

在她看来，国家医疗应急队伍是为了处置重大突发事件准备的移动医院，说是队伍，其实它是一个移动医院。有的是车载式的，也有的是帐篷式的，每支队伍都能够形成一个完整的救治体系，可以有门诊、住院、手术、检查检验，有的还有重症单元。

“到了现场，队伍展开以后相当于一个二级甲等综合医院，可以在没有任何其他支援的情况下，独立承担医疗救治任务，这就是我们国家医疗应急队伍的功能和目标。”郭燕红说。

四川大学华西医院是前述5支获WHO国际应急医疗队认证的队伍之一，也是2008年5.12汶川地震发生时，地处震中最近的大型公立医院。华西医院院长李为民介绍说，在医疗救援过程中，特别是突发公共卫生事件发生之后，紧急医学救援常常包括三个非常重要的阶段：首先是现场紧急医学救援，二是前方医院已经被毁损，所以需要由账篷医院医学处置，后面再把他转运到后方医院进一步救治。

据李为民回忆，汶川地震发生时，当时感受的最大挑战就是医疗救援物资不足。但经过多年部署，已针对前述三个阶段进行相应的医疗物资储备。

目前，该院医疗物资储备实现了两个“半小时”——对紧急医学救援需要的常用物资、设备和应急快速反应分队所需要的物资采用实物储备，能够在半小时之内将模块化、集成化的储备物资迅速装车启动，满足现场紧急医学救援队伍的快速启动需要；对于医院和医疗队不是常规使用但是又有效期管理的物资，采用合同的储备方式，由华西医院与本地大型供应商签订了协议，要求他们在半个小时内将所有的物品送达。

为了进一步提高各省紧急医学救援能力，郭燕红还提到，“十三五”末，国家卫健委与国家发改委一同推进国家紧急医学救援基地建设，目前全国31个省、市、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团都已经实现了紧急医学救援基地建设项目的全覆盖，每个省份都依托一家省域内综合实力强、紧急医学救援能力和技术水平高的公立医院作为基地的建设单位；基地的建设不仅医疗能力要强，同时针对本省份突发事件的不同类型有所侧重。

郭燕红认为，在医疗应急过程中，基地和队伍一同形成了国家突发事件医疗应急工作的“核心力量”。而与此同时，基层也是一个重要的方面。“由于我们基层的医疗机构往往离现场比较近，对一线的情况比较熟悉，所以突发事件发生以后，第一时间响应和赶到现场的往往是基层的医疗应急力量。”

国家卫健委信息显示，目前，国家、省、市、县各级医疗应急队伍一共是6500多支，其中县区级就有4516支，多数队伍按照突发事件处置的需要配备了相应设备、物资以及通信和后勤装备，能够在突发事件发生时，第一时间赶到现场。

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